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原标题:中央集团改正今年集中,哪些民企将

浏览次数:140 时间:2019-12-08

国资委重磅改革计划已提前布局 哪些国企将“接住”重任?

前不久,中央企业地方国资委负责人会议刚结束,一项事关央企广大干部职工切身利益的改革举措就迅速出台。国务院国资委正式发布了《中央企业工资总额管理办法》,从宏观上扩大企业分配自主权,积极构建与社会主义市场经济相适应的企业工资分配制度。

2017年6月19日

当前,国企改革正处于改革乘数效应最大的阶段。去年底召开的中央经济工作会议强调,要深化四梁八柱性质的改革,以增强微观主体活力为重点,推动相关改革走深走实。近期,随着有关部署安排的具体化,央企改革有的放矢、加速推进的态势已然明朗。

从3月底到6月初,国务院国资委主任肖亚庆已有6次对国企调研的经历。这也是肖亚庆自去年2月担任国务院国资委主任以来调研最密集的一段时期。 3月22至23日,肖亚庆在福建调研了福建东南汽车有限公司等企业生产经营和改革发展情况。

“今年,国企改革的落脚点将放在增强企业活力上;判断改革成功与否的标准,也是看企业活力有没有得到增强。”吉林大学中国国有经济研究中心研究员李锦表示,微观市场主体说到底就是企业,只有破解影响企业活力的体制机制问题,消除影响企业活力释放的桎梏,才能充分释放国企改革红利。

随后,3月28至29日,肖亚庆赴辽宁大连、丹东等地走访了中船重工下属大连船舶重工集团、华录集团、大连热电集团、大连重工起重集团、辽宁五一八内燃机配件厂、丹东港等六家企业。 4月底赴中粮、诚通等央企,分别调研国有资本投资公司试点和国有资本运营公司试点; 5月25日,调研国家电网公司; 6月4日至5日,肖亚庆又率队前往河南调研,并与河南、山东、广东、江西、湖南五省国资委及部分企业负责人召开部分省份国有企业改革专题座谈会。 在调研过程中,主要了解企业生产经营、竞争优势、融资负债、税费负担、员工持股、公司制改革等情况。 从国资委主任的调研足迹来看,实体产业类国有企业生产经营状况和国有资本投资运营公司试点情况也是最主要的关注点之一。 今年以来,国有企业生产经营情况明显向好。财政部数据显示,今年1~4月全国国有企业营业总收入155829.7亿元,同比增长17.5%,实现利润总额8247.5亿元,同比增长24.8%。

按照中央企业地方国资委负责人会议的部署,今年,将紧紧围绕增强活力、提高效率,坚持问题导向,紧抓重点难点和关键环节,以“伤其十指不如断其一指”的思路,打好改革攻坚战,加快推进改革举措落实落地,取得实实在在的成果。

据中国社科院工业经济研究所所长黄群慧介绍,今年以来煤炭、钢铁、石油等原材料行业价格上涨因素对国企经营状况改善支撑较大,这也反映了国有经济战略性调整任务仍然很重。 2017年,国企改革步入施工期,以点带面的改革在未来两年全面铺开,将掀起国企改革的高潮。尤其是上月公布的《国务院国资委以管资本为主推进职能转变方案》中,明确国资委作为国务院直属特设机构,根据授权代表国务院依法履行出资人职责,专司国有资产监管,不行使社会公共管理职能,不干预企业依法行使自主经营权。 从管资产到管资本,国资委将通过牵头改组组建国有资本投资、运营公司,实施资本运作,采取市场化方式推动设立国有企业结构调整基金、国有资本风险投资基金、中央企业创新发展投资引导基金等相关投资基金等方式,来实现自身的角色转变。

增强微观主体活力,就要遵循市场经济规律和企业发展规律,真正落实属于市场主体的权利。中央经济工作会议强调,坚持政企分开、政资分开和公平竞争原则,做强做优做大国有资本,加快实现从“管企业”向“管资本”转变。

那么,哪些国企将“接住”这份重任? 2014年早有布局以来,央企层面的国有资本投资、运营公司扩展到了“2+8”共计10家: 试点国有资本投资公司 中粮集团、国投公司、神华集团、宝武钢铁、中国五矿、招商局集团、中交集团、保利集团 试点国有资本运营公司 诚通集团、中国国新 其中,国有资本投资公司要具备鲜明的产业功能,始终坚持服务国家战略,提升产业竞争力,大力发展优势产能,核心主业要走在行业前列,力争国际先进水平,具备产业研究发展能力,坚持创新驱动,引领产业发展;

按照国务院国资委新闻发言人彭华岗的最新表述,要把“加快实现从管企业向管资本转变”摆在2019年国企改革重点工作的突出位置。“总的原则是,要在强化监管、防止流失的前提下,把更多精力放在增强企业活力、激发企业家干事创业上来,要加快推进国资监管机构的职能转变,完善出资人监督的权力和责任清单,依法落实企业的法人财产权和经营自主权。”彭华岗表示。

集团总部要具备很强的资本运作和资本配置能力,突出国有资本的市场化、专业化运作能力和市场化经营能力,提高运营的质量和效益,资本回报水平要优于一般产业集团;要打造市场运作的专业平台,积极主动发挥国有经济布局结构调整的主导作用。

国有资本投资、运营公司是管资本的关键抓手。在前期开展10家中央企业试点的基础上,去年底国资委又新增了11家央企国有资本投资公司试点。这意味着96家中央企业有近五分之一进入试点,加快改组组建国有资本投资运营公司态势明显。

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